认清重组意义 稳妥推进整合

1月13日，中国外运长航集团在北京召开重组方案宣讲大会，外运长航集团董事长苗耕书作了重要讲话，赵沪湘总裁在会上宣读了国务院国资委关于同意外运长航集团重组方案的批复文件并作了重要讲话，外运长航集团党委书记刘锡汉也作了重要讲话。董建军副总裁主持了会议并提出贯彻会议精神的具体要求，集团战略规划部部长刘振华对重组方案作了讲解。外运长航集团董事会、监事会成员，在京的集团领导班子成员及总部机关部门负责人参加了会议。外运长航集团党委常委、长航集团党委书记姚荣建在北京主会场参加了会议，副总裁、长航集团总经理朱宁在武汉分会场参加了会议。会议采取视频方式，全国有数十个分会场。

苗耕书在讲话中提出三点意见：一是重组意义重大，积极落实重组方案是当务之急。他说，如果没有重组，我们两家都没有出路。国务院国资委要求到2010年，中央企业重组为80到100家，并形成30到50家大型跨国企业集团，而我们在重组前，离世界级大型跨国公司相差甚远。特别是去年以来由美国次贷危机所引发的全球金融危机，使交通运输行业受到了沉重的打击，我们的许多同行都出现了巨额亏损，甚至破产倒闭。而因为重组，我们的企业规模大了，抗风险能力强了，产业链更加完整，竞争力也大大加强。

今天会议上宣讲的《重组方案》，是集团通过大量调研和充分讨论，并与国务院国资委反复沟通后经董事会和国资委批准的，反映了集团的实际情况和出资人对我们的要求，是重组工作的大纲。我们各级领导干部必须以大局为重，认真贯彻，带头执行，不能拖延、更不能走样。重组是否能够取得成功，要依靠大家的努力，谁不执行，谁就要对自己的行为负责。从今天开始，要组织宣讲，要讲明白、讲透彻，做到人人理解、人人支持、人人行动。董事会和集团公司将把重组的实施情况列入对各公司、各部门和各级领导干部的考核指标。

二是以重组为契机，优化资源配置，大力推进发展战略。中国外运长航集团依法注册为一家公司只是重组工作的第一步，接下来的大量工作是深度整合。集团现在成员企业众多、业务门类和经营品种覆盖面太广，但是网络的集成能力不理想，同一区域多家公司同业竞争、内部消耗的情况比较突出。如果不进行必要的、适应市场需求的整合，中国外运长航集团就不可能形成合力，不可能健康、快速发展，实现世界500强的目标也是一句空话。所以还请大家要从集团生存的高度认识战略重组，从企业发展的角度推动资源整合。

《重组方案》就集团的愿景目标、主业构成、业务整合、资源共享等方面提出了明确的要求和实施路径。但是要使其更具体化、可操作，还需要发展战略和业务规划作支撑。发展战略不只是集团公司的事，各重点子公司都要根据集团公司的统筹安排制订分战略，在总战略的指引下明确自身的发展目标和发展路径。分战略既要符合集团总体发展战略，不能唱对台戏，又要结合自身实际，突出特点。集团公司董事会战略委员会已经在09年10月份召开了专题会议，启动了集团在“十二五”期间发展战略和规划的编制工作，计划在今年下半年完成，集团各级单位要给予配合。总体要求是战略要明确、规划要具体、实施途径要可操作，要符合《重组方案》的总体要求，符合资源整合的方向，体现专业化、集约化、一体化的经营思路，做到集团整体利益最大化。

三是统筹兼顾，坚持“改革、发展、稳定”并重。重组是对于集团发展具有里程碑意义的重大举措，我们各级领导干部要清醒地认识到：走老路、难发展，不创新、死路一条。集团重组为我们提供了一个历史性的机遇，我们应该充分利用重组的东风，大力推进增长方式的转变，推动经营和管理创新。我们不仅要为客户提供增值服务，千方百计地整合集团各种资源为他们提供一揽子服务方案；还要善于研究市场趋势，不断为客户提供新思路、新技术和新产品，在帮助他们降本增效的同时提升我们的竞争能力。我们还要推动结构转变，实现责任模式的优化，成为国内领先、世界一流的物流和航运服务提供商。

在改革发展的同时，我们要高度重视维护稳定的工作，因为重组最大的风险在于不稳定，国际国内概莫能外。我们要充分认识到：不稳定，就不可能又好又快地发展；不稳定，就不可能实现可持续地发展；不稳定，重组就不可能取得真正的成效。集团这次重组涉及面广、影响力大，会遇到预想不到的困难。各级领导干部必须充分重视，要把稳定工作和解决历史遗留问题的工作作为实施重组方案的中心任务来抓。要按照国务院国资委和学习实践科学发展观的要求，做到统筹兼顾，坚持原则，以人为本，既要敢于解决矛盾，又要善于解决矛盾。我们要发扬优良传统、塑造中国外运长航集团优秀的企业文化，以文化凝聚人心、以文化团结群众，做到和谐重组、共创辉煌。

赵沪湘在讲话中提出四点要求： 一是全力做好重组工作的组织实施。要加强组织领导。重组工作千头万绪，要做的事情很多，加强组织领导显得尤为重要。各单位要根据集团重组工作的总体部署，进一步明确分工，强化责任，精心安排，按程序，分步骤，一项一项地抓好落实，确保重组顺利推进。要强化执行力。《重组方案》坚持集团利益最大化为根本原则，充分体现了国资委对集团的要求。在《重组方案》实施过程中，各单位和全体干部职工，要务必按照董事会和集团重组工作的部署和具体要求，对《重组方案》不折不扣地加以执行，不能犹豫、不能拖延、更不能在执行中走样。

二是以重组为契机，进一步提高集团管理水平。管理问题一直是集团亟待提高的重要环节，特别是重组后，集团的规模越来越大，业务种类和企业数量增多，对集团的管理能力形成新的更大挑战，要求我们必须具有较强的管理能力，否则业务经营就很难保持健康、稳定和可持续发展。要提高集团管控能力。在重组过程中，我们要进一步明晰集团总部的职能定位，完善职能建设，优化管理架构和管理模式，强化集团对战略规划、资本运作、投资决策、财务管理、人力资源管理、资产管理、运营协同等重大事项的管控力度，建立健全有效的集团管控体系和长效机制，切实提高集团的专业化、系统性管理能力。要推动集团实现扁平化管理。近年来，国资委高度重视中央企业管理链条长的问题，一直强调中央企业要压缩管理层级，缩短管理链条。目前集团所属企业792户，管理层级超过五级。集团管理链条长，降低了管理效率，增加了管理成本，削弱了管控能力，加大了风险。我们要以重组为契机，通过围绕完善产业链条，调整管理结构，大力清理企业户数，坚决压缩管理层级，实现集团扁平化管理。

三是深度整合，推动集团发展迈上新台阶。从国务院批准集团重组至今，我们已经走过了一个年头，经过一年时间各项工作对接，集团深度重组的时机已经成熟，实力大大增强，市场资源进一步扩展。截至2009年12月底，集团资产总额约1110亿元，物流业务稳居全国第一位，自有及在建船舶1642艘，运力1537.9万载重吨，滚装船车位17089个，航运业务规模居全国第三位，其中油轮运输和滚装船运输业务规模居全国第一位，船舶重工业务规模在国有造船企业第二梯队中位居前列。这些都为进一步发挥重组后的整体资源优势创造了条件，为集团未来跨入世界500强奠定了坚实基础。我们要站在新时期新形势新阶段的新起点上，认真按照董事会的要求，积极贯彻落实好《重组方案》，争取早日实现进入世界500强和成为“国内领先、世界一流的物流与航运服务提供商”。

为此，我们要以科学发展观为指导，紧紧抓好业务深度整合这个中心环节，调整业务结构，形成并增强物流、航运、船舶重工、资源培育四大业务板块实力，优化资源配置，完善产业链条，充分发挥集团整体优势，实现一体化运作、专业化发展、扁平化管理、集约化经营；突出主业，从战略发展高度做强做大主业，打造主业核心竞争力，并进一步发挥产业优势，积极在国内乃至全球范围内寻求收购兼并机会，整合社会资源，提高在行业中的影响力，推动集团发展迈上新台阶。集团各部门、各相关企业、各境外机构要根据自身职责和经营定位，全力配合做好业务的深度整合。

四是坚持“两手抓”，确保生产经营稳定。我们要坚持“两手抓”，就是一手抓好重组，一手抓好生产经营，实现重组和生产经营“两不误、两促进”，保证生产经营和管理工作的稳定性和延续性。在做好重组工作的同时，各单位要切实抓好经营管理工作，要采取有力措施，尽可能多、尽可能快地提高经济效益。各单位必须把安全工作始终放在首位，在重组期间，安全生产这根弦绝不能松，更不能断。广大干部职工要把重组的关键时刻当作考验自己的机会，坚守本职岗位，认真履行职责，坚决防止影响生产经营和正常管理的现象出现。

当前，各单位要切实抓好年终岁尾工作。在积极配合重组工作的同时，要集中精力抓好生产经营各项任务的完成和今年预算安排；要进一步开拓市场，在控制好风险的基础上，千方百计创收入，努力扩大经营规模；要进一步抓好成本费用控制，紧缩开支，降低成本，向管理要效益；要进一步加强安全监督管理，确保生产经营安全。

刘锡汉在讲话中强调“树立三种意识，抓好四项工作”。他说，新集团成立以来，集团党委始终高度重视重组工作，坚持以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“和谐重组、科学发展”这条主线，创造性地开展工作；集团各级党组织主动适应新形势，在发挥政治核心作用、服务中心工作、凝聚职工群众、推动企业科学发展等方面，都做了大量工作，为集团重组整合、科学发展提供了精神动力和支持保障。

这次重组方案的宣讲会，标志着集团重组工作开始深入推进，这将是集团推动科学发展的一次重要实践，也是一次重要考验。我们要充分认识重组整合的重要意义，进一步增强做好重组整合工作的责任感、使命感。

他要求大家：一是树立大局意识。新集团的组建是国资委优化国有资本布局、提升央企竞争力的重大战略决策；是我们适应全球化竞争，做强做大物流航运产业的重大战略需要；是我们应对危机、抵御风险挑战、抓住发展机遇的重大战略举措。我们要站在国有经济结构战略调整，站在国有资产保值增值，站在企业长远发展的角度，充分认识重组整合工作的重要意义。

二是树立集团意识。要站在集团整体利益最大化的角度，牢固树立“一个集团一家人、优势互补同发展”的思想，跳出原有“两个集团”的框框，各方密切配合、团结协作，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，充分发挥集团的整体合力，不断提升集团的核心竞争力。

三是树立执行意识，即强化执行力。在重组实施过程中，要严格按照重组方案，稳步、循序、有效地推进，做到下级服从上级、局部服从整体，防止各行其道、各自为政，有令不行、有禁不止的行为，尤其是各级党员领导干部，要保证政令畅通、有效落实。

刘锡汉指出要抓好四项重点工作，确保重组整合顺利推进。要求集团各级党组织要始终坚持以科学发展观为指导，自觉站在集团整体利益的角度，切实发挥党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用，带头执行集团各项决策，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动的成果，推动集团重组整合工作的开展：一是抓好重组方案的舆论引导。本次宣讲大会后，各级党组织要积极行动起来，运用多种宣传媒体，采取座谈、访谈、下发宣传提纲等多种方式，向广大干部职工讲清重组的重大意义，讲清重组方案和推进步骤，积极争取职工群众的理解和支持，营造良好的重组氛围。各级党组织要深入到生产一线，及时了解职工群众的思想现状，听取他们对重组工作的意见和建议，做好释疑解惑和耐心细致的思想政治工作，正确引导职工的思想和舆论，为集团重组工作创造良好的环境。

二是抓好重组工作的监督保障。要充分发挥党组织参与决策、带头执行、有效监督的政治核心作用。各级党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分考虑企业的实际和职工的承受力，按照集团重组方案，研究制定保障重组工作顺利推进的配套实施方案，如人员安置、安全保障措施等配套方案，把可能出现的问题考虑得周全一些，把可能出现的困难估计得充分一些，把矛盾化解的方案准备得详实一些。各级党组织要积极参与重组的全过程，发挥好监督保障作用，发挥好党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，保证重组工作按规、稳步、有情、有序推进，确保重组方案有效实施。

三是抓好重组实施过程的稳定工作。各级党委书记是维稳工作的第一责任人，稳定工作是关系到重组能否稳步推进的重要基础。各级党组织要根据各自实际，制定行之有效的稳定工作预案和稳定应急方案，做到有备无患、有的放矢。要高度关注重组过程中可能引发企业稳定的热点、重点和难点问题，加大对职工思想和各种不稳定因素的排查，及时化解，努力把各种不稳定因素消除在萌芽状态。要做好信访接待工作，及时、合理、稳妥处理职工对重组工作的意见和建议，耐心细致地做好解释工作。要关心重组过程中离退休人员、困难职工等特殊群体的生活，做好帮扶和慰问工作，力争避免群体性事件的发生，为集团重组整合工作提供安全稳定的环境。

四是抓好企业文化的融合。企业文化的融合是企业重组过程中非常重要的一个问题。我们要在继承和发扬两大集团优秀的文化传统和底蕴的基础上，按照国际化、现代化企业发展要求，认真研究制定企业文化融合方案，并将其列入重组实施方案中同步推进。要学习借鉴国内外先进的企业文化成果，逐步推进企业价值观念、制度文化和物质文化等层面的整合，逐步统一、规范企业的标识、品牌、形象，扩大集团的知名度和美誉度，形成具有中国外运长航集团特色的企业文化，为集团重组整合工作提供精神动力、智力支持和思想保证。

外运长航集团副总裁、长航集团总经理朱宁在主会场会议结束后，在武汉分会场对参加会议的各单位负责人提出了贯彻会议精神的要求。他指出，各单位在收到国务院国资委批复的《重组方案》后，要花点时间，认真组织学习讨论，认真思考，结合各单位实际，提出反馈意见，整理上报。他要求各单位抓住今年重点工作，有计划、按步骤，加快节奏，尤其是加紧推进新长江战略，推进海上发展，推进改革发展，大幅度扭亏为盈等，为全年目标的实现打下良好基础。